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郁府辦函〔2021〕136號

郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)郁南縣新劃定飲用水

水源地規(guī)范化建設工作方案的通知

有關鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：

　　《郁南縣新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局郁南分局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年9月26日

郁南縣新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設工作方案

　　為切實做好我縣新劃定飲用水水源地保護工作，保障人民群眾飲用水源安全，根據(jù)《廣東省人民政府關于優(yōu)化調整云浮市部分飲用水水源保護區(qū)的批復》（粵府函〔2020〕363號）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省水利廳關于印發(fā)云浮市部分飲用水水源保護區(qū)調整方案的函》（粵環(huán)函〔2020〕568號）和云浮市生態(tài)環(huán)境局《關于加快做好新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設工作的函》等文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實省、市新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設及整治有關工作要求，以保障居民飲用水安全為目標，切實加大飲用水水源環(huán)境監(jiān)督管理和保護工作，確保新劃定飲用水水源水質良好、水源地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，順利完成我縣新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設工作。

　　二、主要目標

　　一是到2022年底，完成我縣新劃定通門鎮(zhèn)沖枚村委沖枚村沖六坑飲用水水源保護區(qū)、通門鎮(zhèn)玉堂村委塘邊村鳳凰坑飲用水水源保護區(qū)、大方鎮(zhèn)大方尾飲用水水源保護區(qū)、南江口鎮(zhèn)西江飲用水水源保護區(qū)的規(guī)范化建設工作，主要包括一級保護區(qū)隔離防護工程建設、保護區(qū)有關標志設置、視頻監(jiān)控能力建設、應急能力建設等內容。

　　二是到2022年底，完成我縣新劃定飲用水水源地保護區(qū)整治工作，有效解決新劃定飲用水水源地一、二級保護區(qū)內的環(huán)境問題，防止新劃定飲用水水源地污染事件發(fā)生，有效保障城鎮(zhèn)飲水安全。

　　三、工作要求

　　（一）保護區(qū)規(guī)范化建設。

　　1.保護區(qū)標識標志設置。按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》（HJ/T433-2008）和《道路交通標志和標線》（GB5768）要求，設置界樁、交通警示牌、宣傳牌以及道路警示標志等。（屬地鎮(zhèn)人民政府負責）

　　2.保護區(qū)隔離防護設施設置。一級保護區(qū)設置隔離防護設施；保護區(qū)內有道路交通穿越的，建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施；穿越保護區(qū)的輸氣管道采取防漏措施。進入二級保護區(qū)邊界處設置減速帶。加強?；愤\輸管理，合理安排通行路線，盡可能避開飲用水源地路段。（屬地鎮(zhèn)人民政府負責）

　?。ǘ┧吹乇O(jiān)控能力建設。

　　1.規(guī)范水源水質監(jiān)測。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》（HJ-773-2015）、《全國集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測信息公開方案》（環(huán)辦監(jiān)測〔2016〕3號）等要求，縣環(huán)境監(jiān)測站負責飲用水水源地水質監(jiān)測；縣衛(wèi)生健康局負責水廠水、管網(wǎng)水、末梢水水質監(jiān)測，監(jiān)測指標及頻次按照省、市相關要求實施。（縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局牽頭，屬地鎮(zhèn)人民政府配合）

　　2.視頻監(jiān)控能力建設。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》（HJ-773-2015）要求，合理設置預警監(jiān)控斷面，開展預警監(jiān)控，并與水廠和生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（屬地鎮(zhèn)人民政府負責）

　?。ㄈ┧吹匾?guī)范化整治。

　　按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》（HJ-773-2015）和《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》要求，對保護區(qū)內違法建筑、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖等污染源、農業(yè)面源進行全面清除及整治。具體要求如下：

　　1.一級保護區(qū)。

　　保護區(qū)內不得存在與供水設施和保護水源無關的建設項目，劃定前已有的建設項目應拆除或關閉，并視情況進行生態(tài)修復；保護區(qū)內不得存在工業(yè)、生活排污口，劃定前已有的工業(yè)排污口應拆除或關閉，生活排污口應關閉或遷出；保護區(qū)內禁止開展畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動，劃定前已有的畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和旅游設施需拆除或關閉；保護區(qū)內不得存在新增農業(yè)種植和經(jīng)濟林，劃定前已有的農業(yè)種植和經(jīng)濟林，應嚴格控制化肥、農藥等非點源污染，并逐步退出。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）

　　2.二級保護區(qū)。

　?。?）點源整治。

　　保護區(qū)內不得存在新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，對劃定前已建成排放污染物的建設項目予以拆除或關閉，并視情況進行生態(tài)修復；保護區(qū)內不得存在工業(yè)和生活排污口，保護區(qū)內城鎮(zhèn)生活污水應收集后引到保護區(qū)外處理排放，或全部收集到污水處理廠（設施），處理后引到保護區(qū)下游排放；保護區(qū)內城鎮(zhèn)生活垃圾應全部集中收集并在保護區(qū)外進行無害化處置；保護區(qū)內不得存在易溶性、有毒有害廢棄物暫存或轉運站，不得存在化工原料、危險化學品、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所，生活垃圾轉運站應采取防滲漏措施；保護區(qū)內不得存在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)），劃定前已有的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）全部關閉。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）

　?。?）非點源控制。

　　保護區(qū)內應實行科學種植和非點源污染防治；保護區(qū)內分散式畜禽養(yǎng)殖廢物應全部資源化利用；保護區(qū)內水域應實施生態(tài)養(yǎng)殖，逐步減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖總量；保護區(qū)內農村生活垃圾全部集中收集并進行無害化處置；保護區(qū)內居住人口大于或等于1000人的區(qū)域，農村生活污水應實行管網(wǎng)統(tǒng)一收集、集中處理，不足 1000 人的，可因地制宜采用技術和工藝處理處置農村生活污水。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）

　?。?）流動源管理。

　　按照屬地原則，相關鎮(zhèn)人民政府應制定飲用水水源地保護區(qū)危險化學品運輸管理制度；對于有道路、橋梁穿越的保護區(qū)，危險化學品運輸應采取限制運載重量和物資種類、限定行駛線路等管理措施，并完善應急處置設施；運輸危險化學品車輛及其他穿越保護區(qū)的流動源應利用全球定位系統(tǒng)等設備實時監(jiān)控。（屬地鎮(zhèn)人民政府負責）

　?。ㄋ模╋L險防控與應急能力建設。

　　按照屬地原則，相關鎮(zhèn)人民政府應針對飲用水水源地制定保護區(qū)及影響范圍內風險源名錄和風險防控方案；開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查及飲用水水源地環(huán)境風險評估；編制飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置技術方案、飲用水水源地專項應急預案，做到“一源一案”，并按照環(huán)境保護主管部門要求進行備案，定期演練和修訂預案。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）

　?。ㄎ澹┕芾泶胧?。

　　確保飲用水水源地檔案完整，做到“一源一案”，定期開展飲用水水源地環(huán)境狀況評估，落實飲用水水源地信息化管理工作。（屬地鎮(zhèn)人民政府負責）

　　四、實施步驟

　?。ㄒ唬┓桨钢贫A段（2021年10月底前）。

　　2021年10月底前，屬地鎮(zhèn)人民政府進一步完善飲用水水源地規(guī)范化建設及整治細化方案，明確工程實施內容和投資預算，并報市生態(tài)環(huán)境局郁南分局備案。

　　（二）組織實施階段（2021年10月至2022年11月）。

　　屬地鎮(zhèn)人民政府按照工程方案有關內容，組織開展一級保護區(qū)隔離防護工程、標識標志設置工程、視頻監(jiān)控及應急防控能力建設等。同時，對保護區(qū)內違法建筑、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖等污染源、農業(yè)面源，及時進行全面清除及整治。

　?。ㄈ炇照碾A段（2022年11月至2022年12月）。

　　規(guī)范化建設工程完工后，由屬地鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局牽頭組織相關單位對工程開展現(xiàn)場驗收，對不滿足水源地環(huán)境保護要求的工程進行督促整改。

　　（四）維護管理階段（2023年1月起）。

　　建立長效維護管理機制，各屬地鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負責保護區(qū)隔離防護工程、相關標識標志、視頻監(jiān)控、應急工程等日常維護工作，并加強對轄區(qū)內的水源地監(jiān)督管理。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。飲用水安全直接關系人民群眾生命健康和社會和諧大局穩(wěn)定，開展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設工作是保障全縣供水安全的重要舉措。各屬地鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要高度重視，切實增強責任感和緊迫感，精心組織、周密部署、協(xié)調配合，強力推進飲用水水源地規(guī)范化建設及整治工作。

　?。ǘ┞鋵嵷熑畏止?。各屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭會各有關單位按照本方案確定的任務分工和要求，制定具體的實施方案，細化分解各項任務，明確落實責任，嚴格按照時間節(jié)點要求推進各項工作。

　?。ㄈ┍Ｕ腺Y金投入。各屬地鎮(zhèn)人民政府要圍繞新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設工作任務，加大對上級的爭取力度，統(tǒng)籌項目資金安排，確保如期完成工作任務。此外，縣發(fā)展改革局、縣財政局應支持工程項目納入我縣省級專項資金項目儲備庫，積極申請省級財政專項資金支持，緩解我縣財政壓力。工程項目的后期維護費用，納入屬地鎮(zhèn)人民政府日常經(jīng)費解決。

　?。ㄋ模┘哟髨?zhí)法和宣傳力度。各屬地鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局等有關單位要嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關法律法規(guī)，加強飲用水水源地執(zhí)法監(jiān)督力度，依法依規(guī)查處影響飲用水水質安全的環(huán)境違法行為，定期開展水源保護公益活動，營造良好的水源保護氛圍。

公開方式：主動公開