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智慧政務(wù)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年11月7日至2024年1月15日，縣委第二巡察組對(duì)河口鎮(zhèn)黨委進(jìn)行全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)巡察暨全市村級(jí)集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)巡察“回頭看”。2024年3月21日，縣委第二巡察組向河口鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見(jiàn)。根據(jù)開(kāi)展巡察工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
河口鎮(zhèn)黨委高度重視巡察反饋意見(jiàn)，嚴(yán)格履行整改主體責(zé)任，及時(shí)組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題會(huì)議，研究部署巡察反饋問(wèn)題整改工作，組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，反思巡察反饋問(wèn)題，剖析問(wèn)題原因，強(qiáng)化整改舉措，多次檢查了解聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況，推動(dòng)解決整改問(wèn)題。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改工作取得實(shí)效，河口鎮(zhèn)于2024年3月25日成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委、政府各班子成員任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)同志和各村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)人為成員的河口鎮(zhèn)黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確每個(gè)成員整改責(zé)任，確定牽頭部門(mén)和具體工作負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)全鎮(zhèn)巡察整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，溝通協(xié)調(diào)和情況上報(bào)工作，確保工作的順利開(kāi)展。
（二）召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署巡察整改工作?？h委第二巡察組向河口鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見(jiàn)后，鎮(zhèn)黨委高度重視，召開(kāi)巡察整改工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)整改方案中的每個(gè)問(wèn)題的具體整改措施和各班子成員、各部門(mén)的整改責(zé)任分工進(jìn)行討論，并要求各班子成員按照整改方案責(zé)任分工，組織好各分管部門(mén)的整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期順利完成。
二、整改情況及成效
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神不夠深入，落實(shí)省委、市委、縣委實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的部署要求不夠到位。
1.針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述精神和省委、市委、縣委實(shí)施‘百千萬(wàn)工程’的部署要求不夠深入”的問(wèn)題。
整改情況：一是定期召開(kāi)河口鎮(zhèn)黨委會(huì)議和理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神和省委、市委、縣委實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的部署要求，通過(guò)有關(guān)“三資”內(nèi)容的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率；并結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)際情況，開(kāi)展專(zhuān)題研討，增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，持續(xù)推動(dòng)“學(xué)”“用”緊密結(jié)合。二是鎮(zhèn)三資辦定期組織村干部和村民小組組長(zhǎng)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”管理有關(guān)政策法規(guī)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范“三資”管理等業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作能力和業(yè)務(wù)水平。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
2.針對(duì)“鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，推動(dòng)‘百千萬(wàn)工程’落地見(jiàn)效不到位”的問(wèn)題。
整改情況：一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)定期召開(kāi)“百千萬(wàn)工程”工作部署會(huì)及推進(jìn)會(huì)，落實(shí)上級(jí)指示精神，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府利用領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議套開(kāi)“百千萬(wàn)工程”工作會(huì)議，單列議程專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)指示精神，研究推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”各項(xiàng)工作任務(wù)。12個(gè)村（社區(qū)）固定每周二召開(kāi)“百千萬(wàn)工程”工作推進(jìn)會(huì)，專(zhuān)題研究“百千萬(wàn)工程”工作。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭分片包區(qū)責(zé)任，帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部到轄區(qū)進(jìn)行人居環(huán)境整治、宣傳“百千萬(wàn)工程”，發(fā)動(dòng)群眾積極參與到各項(xiàng)工作中去。通過(guò)開(kāi)展“干部夜訪”、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”大家談等活動(dòng)，激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性、參與性，干群形成強(qiáng)大的合力，共同推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)班子率隊(duì)下沉一線，推進(jìn)人居環(huán)境整治。截至6月底，河口鎮(zhèn)共投入402.06萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)0.35萬(wàn)群眾參與實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，建設(shè)4公里道路、1個(gè)小廣場(chǎng)、打造美麗庭院80個(gè)，清理3740個(gè)衛(wèi)生黑點(diǎn)，拆除180棟危舊房，種植2.3萬(wàn)株苗木，新建或提升3個(gè)污水處理設(shè)施，151個(gè)四小園，完成3.38公里管線整治，農(nóng)房風(fēng)貌提升26間，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢（企業(yè)）捐資32萬(wàn)元，河道清淤總量6000立方米，人居環(huán)境大大提升。2024年2月研究制定典型村和都村《工作計(jì)劃》和《項(xiàng)目清單》，全面推進(jìn)和都村典型村培育建設(shè)，設(shè)立8個(gè)工作小組，壓實(shí)班子、鎮(zhèn)干部責(zé)任，項(xiàng)目落實(shí)到人，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。三是全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）制定“百千萬(wàn)工程”工作方案，成立以駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、村級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）干部和村（社區(qū)）“兩委”干部為成員的“百千萬(wàn)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
3.針對(duì)“未能積極采取有效措施加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題。
整改情況：優(yōu)化利用要素，利用好各類(lèi)可用的要素資源推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（1）資源經(jīng)營(yíng)型模式。由鎮(zhèn)三資辦牽頭整合轄區(qū)閑置的磚廠、企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、集體所有的房屋、山地、林場(chǎng)、果園、池塘等各類(lèi)固定資產(chǎn)和自然資源，并指導(dǎo)各行政村對(duì)以上自然資源和固定資產(chǎn)規(guī)范公開(kāi)對(duì)外招標(biāo)租賃，使閑置的集體資源發(fā)揮效益，變廢為利。河口鎮(zhèn)正全力推進(jìn)潤(rùn)河光伏和土地流轉(zhuǎn)工作，增加村民小組集體資金收入，2023年至2024年已完成鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)64.6365畝，總金額84.02745萬(wàn)元。（2）資金開(kāi)發(fā)型模式。以行政村為主體將各類(lèi)財(cái)政資金和幫扶資金折股量化后，投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，參與分紅、獲得收益。如，實(shí)施“政企村共建”模式，推動(dòng)和都村、竹頭圍村分別入股家禽企業(yè)、堅(jiān)果種植專(zhuān)業(yè)合作社，預(yù)計(jì)分別帶動(dòng)村集體年增收1.8萬(wàn)元、2.4萬(wàn)元；實(shí)施“政企銀村共建”養(yǎng)殖小區(qū)，12個(gè)村（社區(qū)）入股桂圩西塘養(yǎng)殖小區(qū)，2023年12個(gè)村（社區(qū)）共分紅71.42萬(wàn)元。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
4.針對(duì)“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一”的問(wèn)題。
整改情況：一是回引能力強(qiáng)、素質(zhì)高的的精英人才，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。竹頭圍村鄉(xiāng)賢積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，致力于鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展與傳承，采用“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)千畝艾草種植基地，帶動(dòng)農(nóng)民和村集體增收致富；甘羅村電商達(dá)人在G234國(guó)道旁設(shè)立電商銷(xiāo)售點(diǎn)，組織收購(gòu)周邊特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)，2023年銷(xiāo)售額上升。二是立足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)和參加上級(jí)部門(mén)組織的“黃皮節(jié)”、“年貨節(jié)”等，打通線上線下銷(xiāo)售渠道，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)集體創(chuàng)收和農(nóng)民就業(yè)。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
5.針對(duì)“推動(dòng)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（自然村）試點(diǎn)工作不夠有力”的問(wèn)題。
整改情況：河口鎮(zhèn)正在加快推動(dòng)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（自然村）試點(diǎn)建設(shè)落地，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，加大宣傳力度，吸引返鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)賢共同推進(jìn)“政銀企村戶”共建家庭農(nóng)場(chǎng)和“企業(yè)+能人+自然村”美麗牧場(chǎng)項(xiàng)目落地落實(shí)。結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化工作方案。綠化村九村民小組選址約50畝，原計(jì)劃與某公司合作養(yǎng)豬，由于其他原因取消合作，隨后鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)人員到一企業(yè)商談合作養(yǎng)雞項(xiàng)目，該企業(yè)也組織人員現(xiàn)場(chǎng)了解，目前商談中。
整改狀態(tài)：整改中
6.針對(duì)“推進(jìn)典型村（和都村）培育力度不夠”問(wèn)題。
整改情況：一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子分片聯(lián)村包干責(zé)任，重點(diǎn)攻堅(jiān)和都村典型村培育過(guò)程中存在的短板弱項(xiàng)。動(dòng)員全體鎮(zhèn)干部以典型村人居環(huán)境整治為當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)，集中全體鎮(zhèn)干部力量到薄弱的和都村委上榃、下榃自然村開(kāi)展整治行動(dòng)，由鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì)，每天到村開(kāi)展畜禽圈養(yǎng)、雜物清理、清拆危舊房屋等環(huán)境整治行動(dòng)，并按組建立人居環(huán)境整治臺(tái)賬，針對(duì)存在的問(wèn)題點(diǎn)逐一登記共243項(xiàng)，完成整改后方可銷(xiāo)號(hào)。截至目前，已全部銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)動(dòng)員鎮(zhèn)村干部、群眾志愿者、返鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工開(kāi)展植樹(shù)綠化活動(dòng)，投入資金在和都各自然村開(kāi)展四小園風(fēng)貌提升、農(nóng)村道路硬底化、修建水渠、魚(yú)塘清淤等項(xiàng)目建設(shè)。二是完善典型村工作計(jì)劃，制定典型村培育重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目清單，成立河口鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”典型村培育工作機(jī)制，分片分組落實(shí)人居環(huán)境整治責(zé)任，設(shè)立危舊房拆除、鄉(xiāng)村綠化等8個(gè)工作小組，進(jìn)一步壓實(shí)班子、鎮(zhèn)干部責(zé)任，確定包括四小園建設(shè)、綠道鋪設(shè)等20個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。三是積極向比較好的典型村學(xué)習(xí)借鑒，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法。河口鎮(zhèn)組織人員先后到云安高村鎮(zhèn)、惠州市等地參觀學(xué)習(xí)培育典型村的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步開(kāi)拓視野和工作思路，找差距促提升，加快推動(dòng)河口鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”典型村培育工作取得新突破。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
7.針對(duì)“對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤管理不到位，部分項(xiàng)目長(zhǎng)期閑置，未能發(fā)揮效益”的問(wèn)題。
整改情況：一是回龍村委對(duì)面47畝閑置撂荒地塊原一直耕種中，于2011年被一公路工程公司租用用作攪拌場(chǎng)。河口鎮(zhèn)政府在2024年上半年對(duì)該地塊開(kāi)展撂荒整治工作，流轉(zhuǎn)給本地種植大戶，將該地塊恢復(fù)耕種條件于2024年6月完成復(fù)耕工作。二是金雞蛋養(yǎng)殖項(xiàng)目資產(chǎn)正在進(jìn)行法拍程序，前兩次法拍流拍，目前正在進(jìn)行第三次法拍。后續(xù)將持續(xù)跟蹤該項(xiàng)目資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，積極盤(pán)活利用。三是針對(duì)辣椒種植項(xiàng)目，河口鎮(zhèn)政府通過(guò)掛網(wǎng)對(duì)外進(jìn)行招租，積極引進(jìn)投資承包，盤(pán)活集體資產(chǎn)，促進(jìn)增收。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
8.針對(duì)“對(duì)扶貧資金投資收益沒(méi)有及時(shí)追收，存在流失風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。
整改情況：2021年，河口鎮(zhèn)政府向金雞蛋養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)函提示支付投資收益分紅。2022年，組織召開(kāi)金雞蛋養(yǎng)殖項(xiàng)目收益分紅追討協(xié)調(diào)會(huì)，就拖欠三個(gè)村的2021年度收益分紅事項(xiàng)對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行約談，同年組織入股該項(xiàng)目的三個(gè)村到法院立案，法院判定該金雞蛋養(yǎng)殖公司支付2021和2022年收益分紅、逾期利息及全額退還入股本金，但由于該公司仍未支付相應(yīng)款項(xiàng)，河口鎮(zhèn)政府組織三個(gè)村向法院申請(qǐng)對(duì)該公司強(qiáng)制執(zhí)行。在該公司申請(qǐng)破產(chǎn)后，三個(gè)村在駐村律師指導(dǎo)下，委托管理方事務(wù)所向法院提供資料，繼續(xù)追討分紅。2023年該公司先后兩次網(wǎng)上拍賣(mài)固定資產(chǎn)，均流拍；目前正在進(jìn)行第三次法拍。
整改狀態(tài)：整改中
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位，工程項(xiàng)目和“三資”領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出。
9.針對(duì)“工程項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。
整改情況：一是通過(guò)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有資質(zhì)的第三方公司，對(duì)河口鎮(zhèn)工程類(lèi)項(xiàng)目協(xié)助把關(guān)驗(yàn)收。（1）2023年駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村已實(shí)施項(xiàng)目于2024年1月16日聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)公司協(xié)助驗(yàn)收，目前已驗(yàn)收9個(gè)；（2）針對(duì)2023年實(shí)施的駐鎮(zhèn)項(xiàng)目河口鎮(zhèn)甘羅村委官良自然村道路硬底化工程，于2024年6月7日組織村委、第三方驗(yàn)收公司和施工方進(jìn)行抽芯驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。二是通過(guò)組織鎮(zhèn)屬相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員，開(kāi)展理論知識(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)振興辦、駐鎮(zhèn)工作隊(duì)于2024年4月2日對(duì)《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)并進(jìn)行學(xué)習(xí)分享。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
10.針對(duì)“工程項(xiàng)目竣工多年未辦理驗(yàn)收結(jié)算或未完成質(zhì)保金申領(lǐng)”的問(wèn)題。
整改情況：一是針對(duì)3個(gè)未按規(guī)定辦理驗(yàn)收結(jié)算或未完成質(zhì)保金申領(lǐng)的工程，約談相應(yīng)施工方，并通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，督促其盡快施工，確實(shí)無(wú)法繼續(xù)施工的項(xiàng)目，聯(lián)合監(jiān)理等對(duì)已建設(shè)工程量進(jìn)行辦理竣工驗(yàn)收結(jié)算，督促施工方盡快做好結(jié)算材料及設(shè)計(jì)變更等手續(xù)。（1）針對(duì)新屋壩黨建文化教育陣地項(xiàng)目，已于2023年9月，2024年4月10日督促施工方派人到場(chǎng)協(xié)調(diào)繼續(xù)完成工程建設(shè)，確已無(wú)法推進(jìn)的，對(duì)現(xiàn)有工程量進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，完結(jié)工程；（2）針對(duì)河口寨村黨員文化教育陣地建設(shè)工程項(xiàng)目，因時(shí)間間隔較長(zhǎng)及人員變動(dòng)等原因，施工方表示需花費(fèi)時(shí)間整理相關(guān)工程材料，目前該工程項(xiàng)目因多方面原因無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展建設(shè)工作，已于2024年4月3日、5月13日對(duì)已建設(shè)工程量進(jìn)行驗(yàn)收，正在辦理結(jié)算手續(xù)；（3）針對(duì)新屋壩村道項(xiàng)目，已督促工隊(duì)盡快到場(chǎng)驗(yàn)收。二是針對(duì)9個(gè)已竣工未結(jié)算工程項(xiàng)目，督促相應(yīng)施工方盡快完善相關(guān)材料，盡快辦理結(jié)算手續(xù)。目前河口寨集中供水項(xiàng)目正在辦理結(jié)算手續(xù)，督促工隊(duì)對(duì)剩余8個(gè)工程盡快辦理竣工驗(yàn)收結(jié)算資料。三是針對(duì)16個(gè)到期未領(lǐng)取質(zhì)保金項(xiàng)目，已于2024年4月1日發(fā)布清退逾期質(zhì)保金公示，并督促相關(guān)企業(yè)盡快提交領(lǐng)取質(zhì)保金材料，盡快完結(jié)工程。目前已收到16個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)質(zhì)保金資料。
整改狀態(tài)：整改中
11.針對(duì)“個(gè)別工程項(xiàng)目多支付工程進(jìn)度款”的問(wèn)題。
整改情況：針對(duì)新屋壩黨建文化教育陣地項(xiàng)目多支工程進(jìn)度款等問(wèn)題，已督促施工方派人到場(chǎng)對(duì)新屋壩黨建文化教育陣地項(xiàng)目協(xié)調(diào)繼續(xù)完成工程建設(shè)。該項(xiàng)目已于5月22日開(kāi)工回填土方，并初步完成土建基礎(chǔ)建設(shè)。
整改狀態(tài)：整改中
12.針對(duì)“財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控機(jī)制落實(shí)不到位”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)意識(shí)。2024年3月4日召集各村（社區(qū)）主任、報(bào)賬員、監(jiān)督委員會(huì)全體成員到河口鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理及百千萬(wàn)要素保障工作培訓(xùn)班。二是村委公章印鑒統(tǒng)一備案，規(guī)范管理。截至2024年3月31日，各村（社區(qū)）公章、印鑒及簽章已拿到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一備案，規(guī)范印章、存折管理，明確保管責(zé)任人，嚴(yán)禁一人統(tǒng)管。三是明確職責(zé)分工，明確出納和會(huì)計(jì)的職責(zé)。各村小組出納和會(huì)計(jì)人員已指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，分工分責(zé)，賬款分管。四是聯(lián)合村委繼續(xù)督促村小組換屆財(cái)務(wù)移交，同時(shí)監(jiān)督移交過(guò)程，確保移交工作順利進(jìn)行，同時(shí)提供必要的指導(dǎo)和幫助。回龍村委圍洲村民小組長(zhǎng)已經(jīng)重新申請(qǐng)法人代表身份，村小組對(duì)公存折已移交給現(xiàn)任村小組組長(zhǎng)。五是各村委成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，各自然村成立經(jīng)濟(jì)合作社，并統(tǒng)一開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶，杜絕公款私存現(xiàn)象。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
13.針對(duì)“部分有集體收入的村民小組無(wú)開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶，存在公款私存的問(wèn)題”的問(wèn)題。
整改情況：一是督促有集體收入的村民小組成立經(jīng)濟(jì)合作社，并統(tǒng)一開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶，杜絕公款私存現(xiàn)象。目前，河口鎮(zhèn)11個(gè)村委已成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，并已開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶；51個(gè)村民小組已成立經(jīng)濟(jì)合作社，并已開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶，集體收入已存到合作社的對(duì)公賬戶，做到專(zhuān)戶專(zhuān)存。各村委已對(duì)村民小組的對(duì)公賬戶進(jìn)行備案，并定期核查對(duì)賬單，形成臺(tái)賬，做到對(duì)組賬收支情況的監(jiān)管。二是整頓公款私存問(wèn)題，督促相關(guān)人員將公款存回對(duì)應(yīng)的對(duì)公賬戶中。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
14.針對(duì)“私自出借集體資金”的問(wèn)題。
整改情況：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織村務(wù)監(jiān)督委員對(duì)村民小組的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題。通過(guò)建立健全內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)制度，村民小組的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，資金使用的透明度和效率得到提高，杜絕出現(xiàn)私自出借資金等行為。鎮(zhèn)三資辦已通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)班、到村講解相關(guān)法律法規(guī)等方式，提高各村（社區(qū)）對(duì)“三資”管理思想認(rèn)識(shí)，明確任何涉及集體資金的管理和使用都必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，?確保村集體資金的安全和合理使用。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的私自出借集體資金問(wèn)題，鎮(zhèn)三資辦已督促村委對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，溝通解決償還村集體資金問(wèn)題。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
15.針對(duì)“對(duì)涉農(nóng)資金管理不到位，個(gè)別涉農(nóng)資金長(zhǎng)時(shí)間滯留賬戶，有的未及時(shí)使用被縣政府收回”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)各類(lèi)資金管理，督促施工方按合同按時(shí)完成相應(yīng)工程量并盡快完善請(qǐng)款材料，加快資金使用進(jìn)度。二是重新梳理已收回部分資金對(duì)應(yīng)項(xiàng)目所需金額，向縣政府重新申請(qǐng)資金支付，盡快完結(jié)各類(lèi)工程項(xiàng)目。三是加強(qiáng)與財(cái)政局投資審核中心的溝通聯(lián)系，加快項(xiàng)目的進(jìn)度實(shí)施。目前已對(duì)河口寨集中供水項(xiàng)目、河口寨村黨員文化教育陣地建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算工作。其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，爭(zhēng)取年內(nèi)整改完成。
整改狀態(tài)：整改中
（三）巡察整改責(zé)任落實(shí)不夠到位，部分共性問(wèn)題需持續(xù)推進(jìn)整改。
16.針對(duì)“對(duì)‘‘三資’管理責(zé)任落實(shí)不夠到位’問(wèn)題整改落實(shí)不夠到位”的問(wèn)題。
整改情況：一是定期召開(kāi)黨委班子會(huì)議研究部署“三資”管理工作，明確“三資”管理的重要性和必要性，進(jìn)一步提高班子成員對(duì)“三資”管理思想認(rèn)識(shí)，并要求各班子督促各村按要求做好“三資”管理有關(guān)工作，鎮(zhèn)三資辦進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保“三資”管理工作有序進(jìn)行。二是鎮(zhèn)三資辦聯(lián)同各村對(duì)“三資”底數(shù)進(jìn)行實(shí)地摸查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)填未填情況。三是鎮(zhèn)黨委對(duì)三資辦工作人員加強(qiáng)監(jiān)督教育，部門(mén)之間加強(qiáng)人員調(diào)整，增加三資辦工作人手，滿足職能需要。根據(jù)工作需要，河口鎮(zhèn)已配備兩名農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)工作人員，專(zhuān)職從事鎮(zhèn)“三資”管理工作；鎮(zhèn)三資辦工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《郁南縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
17.針對(duì)“對(duì)‘落實(shí)民主監(jiān)督不夠全面深入’問(wèn)題整改落實(shí)不夠到位”的問(wèn)題。
整改情況：一是鎮(zhèn)民政辦兩次組織各村（社區(qū)）開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)《云浮市加強(qiáng)村（居）民小組組務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)各村（社區(qū)）落實(shí)民主監(jiān)督，并督促各村（居）務(wù)監(jiān)督委員加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策和公開(kāi)的監(jiān)督，并進(jìn)一步要求各村（社區(qū)）強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)。同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，由村務(wù)監(jiān)督委員、村民代表組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督公開(kāi)工作的執(zhí)行情況。二是鎮(zhèn)紀(jì)委采用“清單式”指導(dǎo)各村（社區(qū)）廉政監(jiān)督小組對(duì)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。如，把黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況納入2024年4月制定的《監(jiān)督事項(xiàng)清單》重點(diǎn)工作監(jiān)督事項(xiàng)，讓村（社區(qū)）廉政監(jiān)督小組對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)存在公開(kāi)不及時(shí)、選擇性公開(kāi)等問(wèn)題時(shí)督促村（社區(qū)）立行立改。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
18.針對(duì)“對(duì)‘監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位’問(wèn)題整改落實(shí)不夠到位”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員的教育和指導(dǎo)。落實(shí)“一月一學(xué)”制度，開(kāi)展村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員“月學(xué)課堂”培訓(xùn)，提高村級(jí)紀(jì)檢委員對(duì)自身崗位職責(zé)的認(rèn)識(shí)。二是設(shè)立上墻制度，明確崗位職責(zé)，進(jìn)一步完善村級(jí)監(jiān)督機(jī)制，提升監(jiān)督效能。三是鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)上級(jí)關(guān)于農(nóng)村基層工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)農(nóng)辦、民政辦、財(cái)政所等部門(mén)梳理制定村（社區(qū)）廉政監(jiān)督小組監(jiān)督事項(xiàng)清單，及時(shí)發(fā)給各村（社區(qū)）廉政監(jiān)督小組，明確監(jiān)督時(shí)限和工作要求，同時(shí)提供必要的工作指引。四是組織村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參加規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班，規(guī)范監(jiān)督流程及職責(zé)清單，建立問(wèn)題反饋和整改機(jī)制，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和整改。同時(shí)要求定期進(jìn)行財(cái)務(wù)制度、法律法規(guī)和村(社區(qū))治理相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，提高對(duì)重要事項(xiàng)的監(jiān)督能力；并對(duì)“四簿”存在的問(wèn)題，作出相應(yīng)整改指導(dǎo)；督查村整改情況及“四簿”整改成效。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
19.針對(duì)“對(duì)‘內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行有差距’問(wèn)題整改落實(shí)不夠到位”的問(wèn)題。
整改情況：一是開(kāi)展村級(jí)賬務(wù)的全面清查，查漏補(bǔ)缺。針對(duì)未嚴(yán)格按規(guī)定使用辦公經(jīng)費(fèi)向村小組長(zhǎng)換屆選舉票箱人員發(fā)放誤工費(fèi)的問(wèn)題，南龍村委、龍溪村委已召開(kāi)會(huì)議研究整改，調(diào)整經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由鎮(zhèn)財(cái)政所收集整改資料，協(xié)助做好相關(guān)賬務(wù)調(diào)整。二是各村委組織村小組負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員開(kāi)展財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理法規(guī)和政策的宣傳教育。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推行財(cái)務(wù)公開(kāi)。各村委已對(duì)村民小組的對(duì)公賬戶進(jìn)行備案，并定期核查對(duì)賬單，形成臺(tái)賬，做到對(duì)組賬收支情況的監(jiān)管。同時(shí)實(shí)行村小組財(cái)務(wù)的定期公開(kāi)，讓村民了解村小組的財(cái)務(wù)狀況，接受村民的監(jiān)督。四是整頓公款私存。2024年4月至6月期間，已有8人把存入私人賬戶的資產(chǎn)資源租金收入、抵押復(fù)耕費(fèi)、生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)等集體資金轉(zhuǎn)存到相應(yīng)的對(duì)公賬戶。五是各村委成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，各自然村成立經(jīng)濟(jì)合作社，并統(tǒng)一開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶，杜絕公款私存現(xiàn)象。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
20.針對(duì)“對(duì)‘集體資金管理不夠規(guī)范’問(wèn)題整改落實(shí)不到位”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范審批程序。對(duì)財(cái)務(wù)人員和管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理法規(guī)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范財(cái)務(wù)日常開(kāi)支履行審批程序。二是規(guī)范提取現(xiàn)金審批流程。各村（社區(qū)）已完成2024年至今村級(jí)財(cái)務(wù)提取備用金的清查，對(duì)于審批程序不到位的提現(xiàn)，已全部補(bǔ)足審批手續(xù)，并將相關(guān)資料交予鎮(zhèn)財(cái)政所記賬。三是加強(qiáng)資金管理，規(guī)范資金的收支、管理和監(jiān)督。各村（社區(qū)）每月已按資金用途分類(lèi)填寫(xiě)《村級(jí)財(cái)務(wù)情況表》，嚴(yán)格遵守專(zhuān)款專(zhuān)用原則，并將情況表報(bào)給財(cái)政所備案。關(guān)于甘羅村委將村黨群服務(wù)中心升級(jí)改造資金用于開(kāi)支衛(wèi)生清潔費(fèi)事項(xiàng)，2024年3月底，甘羅村已經(jīng)召開(kāi)“兩委”會(huì)議研究整改，調(diào)整在村級(jí)辦公費(fèi)開(kāi)支，并將整改資料報(bào)送到鎮(zhèn)財(cái)政所協(xié)助做好相關(guān)賬務(wù)調(diào)整。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
21.針對(duì)“對(duì)‘固定資產(chǎn)登記管理不完善’問(wèn)題整改落實(shí)不夠到位”的問(wèn)題。
整改情況：一是開(kāi)展村級(jí)固定資產(chǎn)清查行動(dòng)，摸清底數(shù)。各村（社區(qū)）開(kāi)展全面的資產(chǎn)清查行動(dòng)，確保賬實(shí)相符，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)損壞、遺失等問(wèn)題。二是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)意識(shí)。鎮(zhèn)財(cái)政所和村（社區(qū)）有關(guān)人員參加培訓(xùn)班，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例的學(xué)習(xí)，明確固定資產(chǎn)范圍、使用目的、程序和責(zé)任等。三是建立固定資產(chǎn)登記臺(tái)賬，規(guī)范記錄。各村（社區(qū)）建立固定資產(chǎn)登記臺(tái)賬，對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱(chēng)、購(gòu)置日期、價(jià)值、使用狀態(tài)等信息，并將臺(tái)賬報(bào)送到鎮(zhèn)財(cái)政所，協(xié)助固定資產(chǎn)賬目登記。四是查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)錄系統(tǒng)。截至2024年6月，已將2019年-2023年各村（社區(qū)）漏記的固定資產(chǎn)補(bǔ)錄到系統(tǒng)中。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)
22.針對(duì)“對(duì)‘集體資源租賃管理存在不足’問(wèn)題整改落實(shí)不到位”的問(wèn)題。
整改情況：一是開(kāi)展資源清查，對(duì)各村（社區(qū)）的集體資源進(jìn)行全面清查，了解資源的種類(lèi)、數(shù)量、位置和狀態(tài)。二是指導(dǎo)各村（社區(qū)）建立集體資源登記簿，記錄資源的詳細(xì)信息。對(duì)屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源，建立集體資源登記簿，逐項(xiàng)記錄。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源，登記相關(guān)信息，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。三是指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)資源登記簿的管理和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性；定期對(duì)集體資源進(jìn)行核查，并更新登記簿中的記錄。四是各村（社區(qū)）指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同的保管，并建立合同管理臺(tái)賬，記錄合同的基本信息、簽訂日期、有效期、租金、承包方等關(guān)鍵信息。五是形成電子文檔，各村（社區(qū)）已將所有合同掃描或拍照，相關(guān)電子文檔備份在安全的電子設(shè)備或云存儲(chǔ)中，方便查詢和管理。六是鎮(zhèn)三資辦要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格按規(guī)定在“三資”管理平臺(tái)做好集體資產(chǎn)出租公開(kāi)招標(biāo)工作，防止暗箱操作。加強(qiáng)各村（社區(qū)）對(duì)《合同法》《郁南縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》等政策法規(guī)的培訓(xùn)，提高村干部業(yè)務(wù)能力。對(duì)各村（社區(qū)）明確責(zé)任，要求規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易工作，由鎮(zhèn)三資辦召集有關(guān)人員召開(kāi)招標(biāo)會(huì)，確保集體資產(chǎn)出租、招標(biāo)等按規(guī)進(jìn)行，并按要求錄入“三資”管理平臺(tái)。七是加強(qiáng)與承包方溝通，了解他們的經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)商解決可能影響集體收入回收的問(wèn)題。八是明確集體收入回收責(zé)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)集體收入的回收工作。九是督促村委與承租人進(jìn)行積極磋商，及時(shí)回收集體收入。針對(duì)回龍村委磨刀塘五口魚(yú)塘2022-2023年出租租金未收回問(wèn)題，村委已經(jīng)與承包人完成協(xié)商，約定到2024年12月支付承包租金。關(guān)于和都村委古甑村小組傅木榮學(xué)校于2018至2021年出租給磨刀山展示館建設(shè)項(xiàng)目部的剩余部分租金，目前未收回。
整改狀態(tài)：整改中
三、做好巡察整改后續(xù)工作，切實(shí)鞏固整改長(zhǎng)效
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委戰(zhàn)斗堡壘作用，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和全國(guó)兩會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大興學(xué)習(xí)調(diào)研風(fēng)，充分利用理論學(xué)習(xí)中心組、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，突出思想建黨、理論強(qiáng)黨、全面從嚴(yán)治黨。
（二）落實(shí)各項(xiàng)制度。著力在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，把抓好整改作為改進(jìn)和推動(dòng)河口鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度。對(duì)已經(jīng)建立的制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，對(duì)制度還不完善的，結(jié)合工作實(shí)際，讓“紀(jì)律帶電，制度長(zhǎng)牙”，抓好制度建設(shè)，著力構(gòu)建管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）抓好“三資”管理。持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理工作要求，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）“三資”管理，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提質(zhì)增效。積極探索建立農(nóng)村集體“三資”使用工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、全面清理與強(qiáng)化管理相結(jié)合、合理使用與規(guī)范支出相結(jié)合，確保農(nóng)村集體“三資”安全，最大限度地實(shí)現(xiàn)保值增值。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0766-7618823；郵政信箱：郁南縣河口鎮(zhèn)吉祥路82號(hào)鎮(zhèn)政府大院黨政和人大辦公室、郵政編碼527126;電子郵箱gdynhk@vip.163.com
中共郁南縣河口鎮(zhèn)委員會(huì)
2024年8月20日
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109