教育部、國家疾控局日前組織制定了《高等學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(第六版)》《中小學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(第六版)》和《托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(第六版)》。
為全面落實(shí)黨中央確定的新冠肺炎疫情防控方針政策,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,堅(jiān)持動態(tài)清零,根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版),在前五版中小學(xué)校疫情防控技術(shù)方案基礎(chǔ)上,結(jié)合中小學(xué)校疫情防控實(shí)際和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)中小學(xué)??茖W(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作、調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施,制定本方案。
一、開學(xué)準(zhǔn)備
(一)組織要求
1.提前籌劃,做好開學(xué)準(zhǔn)備。各級教育行政部門和學(xué)校增強(qiáng)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)意識,依據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿荽_定開學(xué)時(shí)間,科學(xué)制定開學(xué)工作方案、疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案,確保疫情防控措施部署到位、應(yīng)急預(yù)案到位、責(zé)任明確到位、人員組織到位、設(shè)施完善到位、物資儲備到位、制度落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)排查到位、檢查督促到位。開學(xué)前,連續(xù)7天監(jiān)測師生員工及其共同生活居住人員的健康狀況、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史及其他異常情況,做好日報(bào)告和零報(bào)告,周密安排師生員工有序返校。開學(xué)前對教職員工進(jìn)行疫情防控方案和預(yù)案專題培訓(xùn)。
2.恪盡職守,確保工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、家庭和個人責(zé)任,學(xué)校黨組織書記和校長是疫情防控工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控各項(xiàng)工作。多校址辦學(xué)的學(xué)校,各校區(qū)分別明確疫情防控責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人,明確工作職責(zé),仔細(xì)檢查落實(shí)情況,確保疫情防控和常規(guī)工作有序推進(jìn)。
3.強(qiáng)化機(jī)制,保障防控效果。按照當(dāng)?shù)匾咔樾蝿莺头揽匾?guī)定,在當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)的指導(dǎo)下,動態(tài)優(yōu)化防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,“一地一策”“一校一策”精準(zhǔn)防控,落實(shí)新冠肺炎等傳染病防控各項(xiàng)措施,完善教育行政部門、衛(wèi)生健康部門、疾控部門、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)“點(diǎn)對點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制。
4.完善預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。開學(xué)前,學(xué)校與公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)等做好對接,根據(jù)疫情形勢進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。針對性開展疫情防控多場景、實(shí)操性應(yīng)急演練,及時(shí)完善工作機(jī)制,確保一旦發(fā)生疫情,迅速激活疫情防控應(yīng)急指揮體系,啟動應(yīng)急處置機(jī)制,各環(huán)節(jié)快速響應(yīng)和應(yīng)急措施到位,及時(shí)有效應(yīng)對突發(fā)情況。
5.明確要求,保障順利開學(xué)。師生員工應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾笈浜献龊贸B(tài)化疫情防控和本土疫情處置中的核酸檢測要求。開學(xué)前,學(xué)校保安、保潔、食堂等工作人員要進(jìn)行核酸檢測,有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀時(shí),及時(shí)主動前往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。科學(xué)研判疫情風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施錯峰開學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)屬地對從中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返?;蚱渌厥馇闆r師生員工的健康管理要求,返校前須提供48小時(shí)內(nèi)(以出具報(bào)告時(shí)間為準(zhǔn))核酸檢測陰性證明。
6.加強(qiáng)引導(dǎo),提升防控能力。學(xué)校通過多種形式向師生員工、學(xué)生家長宣傳疫情防控知識,引導(dǎo)師生員工及其共同生活居住人員履行個人防護(hù)責(zé)任,做好個人防護(hù),堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩,養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)、少聚集、保持社交距離、文明用餐等良好衛(wèi)生習(xí)慣,規(guī)律生活,保證充足睡眠、清淡飲食、均衡營養(yǎng)、適量運(yùn)動。有中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的師生員工及共同生活居住人員應(yīng)主動向?qū)W校和社區(qū)報(bào)備,積極配合做好風(fēng)險(xiǎn)排查、核酸檢測等防控措施,落實(shí)健康管理規(guī)定。
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7.合理安排,儲備防疫物資。學(xué)校根據(jù)師生員工數(shù)量,結(jié)合應(yīng)急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳膠手套、非接觸式測溫設(shè)備等常用防疫物資儲備,安排專人管理,確保存放安全,注意物品的有效期,科學(xué)規(guī)范使用。做好消毒劑使用培訓(xùn)與記錄。在校門口就近設(shè)置臨時(shí)等候區(qū)和隔離觀察室,為入校時(shí)出現(xiàn)疑似癥狀的人員提供臨時(shí)處置場所。
8.應(yīng)接盡接,推動疫苗接種。教育行政部門和學(xué)校積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、疾控部門,做好符合接種條件適齡人群新冠病毒疫苗接種。堅(jiān)持知情、同意、自愿原則,鼓勵適齡無接種禁忌人群應(yīng)接盡接,完成新冠病毒疫苗基礎(chǔ)免疫接種,對于符合接種條件的18歲以上目標(biāo)人群進(jìn)行1劑次同源加強(qiáng)免疫或序貫加強(qiáng)免疫接種。
9.整治環(huán)境,保障校園安全。堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防,開學(xué)前對校園室內(nèi)外環(huán)境實(shí)施全面衛(wèi)生整治,做好垃圾清理,提前做好教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍、體育運(yùn)動場所、圖書館、衛(wèi)生室(保健室)、衛(wèi)生間等重點(diǎn)場所徹底清潔和通風(fēng)換氣,對校園內(nèi)使用的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)和公共區(qū)域物體表面進(jìn)行清潔和預(yù)防性消毒。衛(wèi)生間應(yīng)配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設(shè)施正常使用。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称吠獍b、郵件包裹的預(yù)防性消毒,合理設(shè)置快遞收發(fā)點(diǎn)。
10.全面檢查,保障食品安全。落實(shí)《教育部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》(教體藝廳函〔2021〕38號)要求,開學(xué)前對學(xué)校食堂及學(xué)校飲水設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、清潔消毒。飲水設(shè)備設(shè)施應(yīng)取得行業(yè)檢驗(yàn)、監(jiān)測合格資質(zhì),確保飲用水安全。及時(shí)更換已經(jīng)損壞或陳舊的設(shè)備,檢查學(xué)校食堂食品原材料的安全性,開學(xué)前對食堂員工進(jìn)行健康體檢,持證上崗。
11.配足人員,確保防疫到位。學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定按學(xué)生人數(shù)足額配備校醫(yī)或保健教師,定期對校醫(yī)或保健教師及疫情防控相關(guān)人員進(jìn)行新冠肺炎疫情防控政策、公共衛(wèi)生知識和應(yīng)急處置流程等培訓(xùn),確保開學(xué)后學(xué)校防疫工作正常開展。
?。ㄈz查要求
各地教育行政部門會同衛(wèi)生健康、疾控等部門加強(qiáng)對校園疫情防控工作的督導(dǎo)檢查,認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)學(xué)校疫情防控措施落實(shí)情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,及時(shí)跟蹤整改到位。
二、開學(xué)后
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)環(huán)節(jié)防控
1.入校排查登記。動態(tài)精準(zhǔn)掌握師生員工及其共同生活居住人員開學(xué)前連續(xù)7天的健康狀況、旅居史等。對于出現(xiàn)疑似癥狀的人員,應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)就醫(yī)、按規(guī)定流程處置,不帶病上班、上學(xué)。
2.校園出入管理。全面把控所有進(jìn)出校園通道,實(shí)行校園相對封閉管理,做到專人負(fù)責(zé)、人員登記排查記錄齊全。師生員工進(jìn)校門需佩戴口罩、核驗(yàn)身份并檢測體溫。來訪人員還需核驗(yàn)健康碼,并進(jìn)行登記,校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)校。入校時(shí)若出現(xiàn)疑似癥狀,應(yīng)當(dāng)由專人帶至臨時(shí)等候區(qū),按規(guī)定流程處置并實(shí)施隔離區(qū)環(huán)境和設(shè)備消殺。加強(qiáng)對物品配送人員核查、登記與管理。
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3.落實(shí)主體責(zé)任。按照傳染病防控制度和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,壓實(shí)學(xué)校傳染病防控工作責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
4.加強(qiáng)健康管理。堅(jiān)持落實(shí)學(xué)校傳染病疫情報(bào)告制度、晨午晚檢制度、因病缺勤缺課追蹤登記制度等,運(yùn)用信息化手段,嚴(yán)格落實(shí)日報(bào)告、零報(bào)告制度,做到傳染病疫情早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。完善學(xué)生及其共同生活居住人員健康狀況和風(fēng)險(xiǎn)接觸信息檔案,充分發(fā)揮家校協(xié)同作用,筑牢家校同防安全防線。做好流感、諾如病毒感染性腹瀉、水痘、腮腺炎等校園常見傳染病的監(jiān)測、分析、預(yù)警、處置工作。對因病缺勤缺課的師生員工,要密切追蹤診斷結(jié)果和病情進(jìn)展。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)課證明查驗(yàn)制度,做好登記臺賬。
5.巡檢重點(diǎn)區(qū)域。開展門衛(wèi)、教室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室、食堂、宿舍、體育運(yùn)動場所、圖書館、衛(wèi)生室(保健室)、衛(wèi)生間等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位巡查,排查風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)整改。做好衛(wèi)生清潔和消毒消殺工作,定期通風(fēng)換氣,合理增加高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。校園垃圾“日產(chǎn)日清”,分類投放,做好垃圾盛裝容器的清潔消毒和清運(yùn)登記。
6.保持手衛(wèi)生。在體育運(yùn)動場所、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等場所配備足夠的洗手設(shè)施并確保運(yùn)行正常,配備洗手用品。引導(dǎo)師生員工注意個人衛(wèi)生,做好手衛(wèi)生,采用正確方法洗手。
7.保障食品安全。加強(qiáng)對食材尤其是冷鏈?zhǔn)称返牟少?、存儲、加工等環(huán)節(jié)的安全管理和疫情防控管理,食品等原料從正規(guī)渠道采購,保證來源可追溯。規(guī)范就餐流程,盡量集中分餐、送餐到班,或錯時(shí)、錯峰食堂就餐。做好食堂地面、桌椅和餐(飲)具、炊具清潔消毒和餐余垃圾無害化處理。采用校外供餐的學(xué)校,嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校校外供餐管理工作的通知》(教體藝廳函〔2022〕27號)要求,校外供餐單位送餐人員進(jìn)校前查驗(yàn)核酸檢測陰性證明,健康碼和體溫正常方可進(jìn)校,送餐時(shí)全程佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套。
8.加強(qiáng)寄宿管理。寄宿制學(xué)生,正常教學(xué)期間原則上不得出校。如必須出校,須嚴(yán)格履行請假程序,規(guī)劃出行路線和出行方式,并告知學(xué)生家長。加強(qiáng)宿舍出入管理,憑證出入并測量體溫,嚴(yán)禁外來人員入內(nèi)。加強(qiáng)宿舍清潔消毒和通風(fēng)換氣,保持衛(wèi)生間清潔。
9.強(qiáng)化健康教育。學(xué)校應(yīng)按要求配備健康教育教師,開設(shè)健康教育課程,將新冠肺炎和校園常見傳染病防控知識與技能等納入健康教育內(nèi)容,教育學(xué)生學(xué)習(xí)遵守《公民防疫基本行為準(zhǔn)則》,掌握傳染病防控基本知識和技能。
10.提供心理支持。學(xué)校配備專兼職心理健康教師,面向師生員工提供心理支持服務(wù)。健全心理干預(yù)機(jī)制,制定受疫情影響人群的心理干預(yù)方案,強(qiáng)化危機(jī)識別與干預(yù)意識。加強(qiáng)對師生員工情緒及行為異常的關(guān)心關(guān)注,對出現(xiàn)心理問題的個體及時(shí)干預(yù)。
11.加強(qiáng)近視防控。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)用眼習(xí)慣,保持正確讀寫姿勢。教師授課應(yīng)當(dāng)合理減少使用電子產(chǎn)品,減少線上教學(xué)及作業(yè)時(shí)間。學(xué)校要保證學(xué)生體育鍛煉時(shí)間,每天不少于1小時(shí)體育活動。線上學(xué)習(xí)時(shí),盡量使用屏幕較大、分辨率較高的電子產(chǎn)品,注意視屏距離,嚴(yán)格控制視屏?xí)r間。合理安排作息,引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)運(yùn)動,平衡營養(yǎng)膳食,確保睡眠充足。鼓勵低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)學(xué)生開展足夠時(shí)間的戶外活動。
12.做好人員防護(hù)。在當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)的支持和保障下,定期組織師生員工開展核酸抽檢,對安保、保潔、食堂等校園工作人員加強(qiáng)健康管理、增加核酸檢測頻次。校(樓)門值守人員、保潔人員和食堂工作人員等工作期間,應(yīng)當(dāng)全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩,戴一次性手套,食堂工作人員還應(yīng)當(dāng)戴帽子和穿工作服并保持清潔,定期洗滌、消毒。做好自我健康監(jiān)測,如出現(xiàn)疑似癥狀應(yīng)及時(shí)上報(bào)和就診。學(xué)校所在縣(市、區(qū)、旗)范圍內(nèi)沒有本土疫情的地區(qū),師生上課時(shí)可不佩戴口罩。
三、疫情監(jiān)測
(一)關(guān)注疫情變化
及時(shí)關(guān)注學(xué)校所在地、全國其他地區(qū)疫情形勢變化。一旦學(xué)校所在地發(fā)生本土疫情或新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)等級提高,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?,立即激活疫情防控?yīng)急指揮體系,果斷采取應(yīng)急處置措施。根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰?,可暫時(shí)停止線下教學(xué)。待疫情得到控制后,師生員工和校園公共衛(wèi)生安全得到切實(shí)保障的前提下,根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)的意見,應(yīng)及時(shí)恢復(fù)線下教學(xué)。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)測預(yù)警
學(xué)校在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上,嚴(yán)格實(shí)施師生員工健康監(jiān)測、體溫檢測、晨午晚檢和因病缺課(勤)追蹤與登記等措施。師生員工如在家期間出現(xiàn)疑似癥狀,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到醫(yī)院就醫(yī),不得隱瞞病情,學(xué)生家長應(yīng)及時(shí)報(bào)告班主任,教職員工應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校,學(xué)校做好就醫(yī)結(jié)果追蹤登記工作。
四、應(yīng)急處置
一旦學(xué)校所在縣(市、區(qū)、旗)發(fā)生疫情,在當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)保障下,及時(shí)組織完成一次全員核酸檢測,后續(xù)可根據(jù)疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)按照屬地檢測要求開展核酸檢測。疫情期間學(xué)校食堂工作人員、保潔人員、校(樓)門值守人員等工作人員每周開展核酸檢測,可增加抗原檢測。若出現(xiàn)抗原檢測陽性者,需按照新冠肺炎疫情相關(guān)人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作指南要求做好處置。
規(guī)范應(yīng)急處置,如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,2小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告,在屬地衛(wèi)生健康部門、疾控部門和機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,采取封閉管理、全員核酸檢測等處置措施,及時(shí)安排線上教學(xué)。
校園出現(xiàn)疫情后,按照新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版),配合疾控部門和機(jī)構(gòu)做好校內(nèi)傳染源控制和管理、開展快速全面的流行病學(xué)調(diào)查和疫情分析研判、科學(xué)精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域與風(fēng)險(xiǎn)人員。配合疾控部門和機(jī)構(gòu)等做好劃定區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)場所的管控、摸排,有序組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人員的轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離管控、核酸檢測、健康監(jiān)測等措施,根據(jù)受污染的狀況和風(fēng)險(xiǎn)程度采取相應(yīng)的環(huán)境和物體表面的預(yù)防性消毒、隨時(shí)消毒和終末消毒,做好校園內(nèi)垃圾、糞便、污水的收集和無害化處理。
學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急處置保障,妥善解決師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際困難,及時(shí)回應(yīng)合理訴求和關(guān)切。
五、病愈返校
師生員工病愈或按期解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,并按規(guī)定完成居家健康監(jiān)測與核酸檢測結(jié)果陰性后方可返校。返校時(shí),學(xué)校要查驗(yàn)由具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的相關(guān)證明。