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智慧政務(wù)
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年2月22日至5月2日，縣委第二巡察組對中共郁南縣直屬機關(guān)工作委員會開展了常規(guī)巡察。6月15日，縣委巡察組向中共郁南縣直屬機關(guān)工作委員會反饋了巡察意見。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
我委本著真認賬、真對照、真反思、真整改、真負責的態(tài)度，認真研究反饋意見，堅決落實整改工作，截至9月14日，已完成整改事項22個，階段性完成并持續(xù)跟進的事項2個，整改中的事項0個，未完成整改的事項0個。
一、“貫徹落實上級決策部署不夠有力，履行職責使命不夠扎實有效”方面整改落實情況
1.針對“理論學習不扎實”的問題。
整改情況：一是于6月25日印發(fā)《關(guān)于成立中共郁南縣直屬機關(guān)工作委員會理論學習中心組的通知》，并制定《郁南縣直工委理論學習中心組2023年下半年學習計劃》，明確學習重點、學習方式、學習頻次；二是嚴格執(zhí)行學習計劃，已于2023年7月14日學習習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神；于8月22日學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論；三是理論學習注重開展研討交流，7月理論中心組學習由文興同志作主題發(fā)言，志福同志、海江同志作交流發(fā)言；8月理論中心組學習由文興同志作主題發(fā)言，振華同志、華標同志、燕英同志作交流發(fā)言；9月理論中心組學習由文興同志作主題發(fā)言，肖萍同志、翁紅同志、容穗同志作交流發(fā)言。
整改狀態(tài)：已完成整改
2.針對“應(yīng)學未學仍然存在”問題。
整改情況：（一）把學習習近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出的重要指示精神作為7月10日班子會“第一議題”內(nèi)容；（二）把學習《新時代黨務(wù)工作手冊》《基層黨務(wù)工作手冊》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《黨費工作手冊》等納入2023年郁南縣縣直機關(guān)黨務(wù)干部培訓班重要內(nèi)容；（三）把學習習近平總書記關(guān)于加強和改進機關(guān)黨建工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》等列為黨員培訓重要內(nèi)容；（四）學習了《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》，并印發(fā)通知要求各黨組織學習貫徹，并到各黨組織開展專項檢查。
整改狀態(tài)：已完成整改
3.針對“新時期機關(guān)黨建工作研究不深入”問題。
整改情況：落實《云浮市提升基層公務(wù)員能力十條措施》，深入開展調(diào)查研究，每年自選不少于2個“切口小、立意大”的調(diào)研課題開展調(diào)查研究，鼓勵45歲以上基層公務(wù)員結(jié)合實際開展調(diào)查研究。結(jié)合每季度黨建工作檢查，圍繞縣直機關(guān)黨組織落實“第一議題”制度情況、開展機關(guān)黨建工作情況、發(fā)展黨員工作情況等方面開展調(diào)研，形成《關(guān)于落實“第一議題”制度的調(diào)研報告》《關(guān)于發(fā)展黨員工作的調(diào)研報告》《關(guān)于機關(guān)黨建工作的調(diào)研報告》3份調(diào)研報告。
整改狀態(tài)：已完成整改
4.針對“模范機關(guān)創(chuàng)建質(zhì)量有待提升”問題。
整改情況：7月11日印發(fā)“一書記一項目、一支部一特色、一單位一品牌”創(chuàng)建活動方案，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的模范機關(guān)。從品牌申報、品牌培育、審查評議、總結(jié)提升四個階段穩(wěn)步推進，縣直機關(guān)黨組織全部參加，目前收到縣委辦黨委、縣人民法院黨委、縣公安局黨委、縣政數(shù)局黨支部等黨組織報來黨建品牌申報表48份。
整改狀態(tài)：已完成整改
5.針對“機關(guān)黨建亮點不突出”問題。
整改情況：一是7月11日印發(fā)“一書記一項目、一支部一特色、一單位一品牌”創(chuàng)建活動方案，組織所有縣直機關(guān)黨組織按照創(chuàng)建目標打造工作亮點，目前收到黨建品牌申報表48份；二是在縣總工會、縣文化廣電旅游體育局、縣旅游體育事務(wù)中心創(chuàng)建“連片聯(lián)創(chuàng)”黨建示范點，在縣體育中心打造黨建文化園，結(jié)合縣文廣旅體局、縣工人文化宮工作特點，宣傳黨的光輝歷程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、磨刀山、郁南縣體育成就、勞動獎?wù)碌龋蝗菭款^開展郁南縣聚力“爭先進位、跨越趕超”持續(xù)深化“真抓實干、馬上就辦、辦就辦好”專題教育實踐活動，自活動開展以來，累計在人民號等國家級媒體發(fā)布宣傳信息11篇，在南方+等省級媒體發(fā)布7篇，在云浮市直機關(guān)黨建公眾號刊登9篇，在縣級傳媒刊登12篇。
整改狀態(tài)：已完成整改
6.針對“發(fā)揮機關(guān)黨建專責部門職責還不夠全面”問題。
整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范縣直機關(guān)“第一議題”學習的通知》，進一步規(guī)范縣直機關(guān)“第一議題”學習；二是今年繼續(xù)每季度對縣直機關(guān)黨委及其黨支部、縣直工委直管黨組織開展黨建工作檢查，將檢查發(fā)現(xiàn)問題書面向被檢單位反饋，并以發(fā)文形式通報共性問題，每季度檢查把整改情況“回頭看”列入重要檢查內(nèi)容。三是針對發(fā)展黨員存在問題，8月組織了專項監(jiān)督檢查，縣直機關(guān)黨組織2023年吸收預備黨員43人，對應(yīng)檢查相關(guān)入黨資料43套，形成關(guān)于發(fā)展黨員工作檢查情況的通報，監(jiān)督指導縣直機關(guān)黨組織做好自查整改工作。
整改狀態(tài)：已完成整改
7.針對“日常調(diào)研檢查表面化”問題。
整改情況：一是2023年以來，開展黨建督導調(diào)研2次，開展發(fā)展黨員工作檢查1次，開展郁南縣聚力“爭先進位、跨越趕超”持續(xù)深化“真抓實干、馬上就辦、辦就辦好”專題教育實踐活動專項督查4次，開展規(guī)范使用黨徽黨旗專項檢查1次，每次檢查前細化檢查清單、開展調(diào)研檢查前的業(yè)務(wù)培訓、檢查后注重反饋問題及跟蹤整改落實情況，切實把調(diào)研檢查工作做細做實。二是針對巡察發(fā)現(xiàn)團縣委現(xiàn)職黨支部書記未按程序選舉產(chǎn)生的問題，迅速監(jiān)督指導團縣委黨支部按程序做好換屆選舉工作，團縣委黨支部已于7月24日完成換屆選舉。三是監(jiān)督縣運輸集團公司郁南分公司已落實專職的黨務(wù)工作者，安排支部委員作支部會議記錄。
整改狀態(tài)：已完成整改
8.針對“發(fā)展黨員力度不足”問題。
整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范縣直機關(guān)發(fā)展黨員工作的通知》，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。二是落實發(fā)展黨員雙月調(diào)度、季度分析、半年調(diào)控、年度總結(jié)，每年印發(fā)表格收集入黨積極分子、發(fā)展對象數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，如《2023年擬發(fā)展黨員登記表》《2023年發(fā)展黨員指導性計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計表》；三是按照《2023年擬發(fā)展黨員登記表》，結(jié)合《2023年發(fā)展黨員指導性計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計表》，對縣直機關(guān)各黨委確定發(fā)展黨員名額，指導各縣直機關(guān)黨委開展發(fā)展黨員工作。四是查明部分黨組織近三年沒有發(fā)展黨員的原因，督促整改，除全員黨員的黨支部，其余所有黨支部均開展發(fā)展黨員工作，今年有6個支部可以吸收預備黨員。五是加大在醫(yī)務(wù)工作者中發(fā)展黨員力度，郁南縣共有公立醫(yī)院4個，分別為郁南縣人民醫(yī)院、郁南縣中醫(yī)院、郁南縣第二人民醫(yī)院和郁南縣婦幼保健院，其中縣人民醫(yī)院黨委、縣中醫(yī)院黨委隸屬縣直工委，縣婦幼保健院黨支部隸屬縣衛(wèi)健局直屬機關(guān)黨委，縣第二人民醫(yī)院黨委隸屬連灘鎮(zhèn)黨委。目前設(shè)3個黨委，11個黨支部。上半年，公立醫(yī)院共有醫(yī)務(wù)工作者1532人，黨員273人，其中醫(yī)務(wù)工作者黨員182名,2023年擬接收預備黨員96人，黨員人數(shù)增加52.74%，公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者中黨員占比提升5.28%。今后加大在醫(yī)務(wù)工作者中發(fā)展黨員力度，力爭到2026年實現(xiàn)公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者中黨員占比達50%。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進
9.針對“黨費收繳仍欠規(guī)范”問題。
整改情況：黨費收繳已設(shè)會計賬。并于7月27日印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范縣直機關(guān)黨費收繳、使用和管理工作的通知》，進一步規(guī)范縣直機關(guān)黨費收繳、使用和管理工作，要求各黨組織繳交黨費時附《黨員繳交黨費登記表》。2023年第三季度起，所有機關(guān)黨組織繳交黨費時附《黨員繳交黨費登記表》；縣總工會黨支部退休黨員沒有足額繳交黨費，該黨支部已對相關(guān)情況做出說明，且該支部退休黨員已補繳黨費，有補繳黨費明細表。
整改狀態(tài)：已完成整改
10.針對“超大支部仍然存在”問題。
整改情況：縣衛(wèi)生健康局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣集貿(mào)和市政管理中心均制訂分設(shè)支部方案，成立選舉工作領(lǐng)導小組、各支部黨員劃分、班子人選等，上級黨委批復同意人選，縣集貿(mào)和市政管理中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣衛(wèi)生健康局已選舉產(chǎn)生各支部領(lǐng)導班子，選舉結(jié)果已報上級黨委批復同意。縣工信商務(wù)局出具《關(guān)于廣東廣隆集團有限公司黨支部開展黨建工作困難的情況說明》，并同縣工信商務(wù)局黨委協(xié)商，將破產(chǎn)企業(yè)黨員轉(zhuǎn)回戶籍所在地社區(qū)，但由于缺乏黨籍材料，當?shù)攸h委不愿接收，現(xiàn)還在協(xié)調(diào)中。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進
11.針對“對長期不發(fā)揮作用的支部未予以優(yōu)化整頓”問題。
整改情況：6月2日，聯(lián)合縣委組織部老干部局舉辦2023年離退休干部黨支部書記培訓班，對長期不發(fā)揮作用的離退休支部書記及黨務(wù)干部進行培訓；縣府辦退休黨支部已于4月25日按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》進行換屆選舉；工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等機關(guān)黨委下設(shè)的老干部或離退休干部支部能夠按照要求開展組織生活，提供了“三會一課”記錄本等資料作為佐證材料。
整改狀態(tài)：已完成整改
12.針對“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理不到位”問題。
整改情況：8月4日召開了縣直工委干部職工意識形態(tài)業(yè)務(wù)知識教育培訓；完善《郁南縣直機關(guān)工委意識形態(tài)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預案》，建立健全意識形態(tài)應(yīng)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導體制和工作機制，及時、有效、科學地處置突發(fā)輿情，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力；進一步加強對輿情工作的組織領(lǐng)導，印發(fā)《關(guān)于成立意識形態(tài)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組的通知》，明確各股室在意識形態(tài)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作中的職責。
整改狀態(tài)：已完成整改
13.針對“意識形態(tài)工作責任制執(zhí)行不徹底”問題。
整改情況：一是把各黨組織是否按要求召開會議專題研究意識形態(tài)工作、理論學習中心組學習情況納入2023年第二季度黨建工作調(diào)研督導的重要內(nèi)容。二是已在6月開始按要求旁聽督導，到縣審計局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局等單位開展旁聽。三是召開班子會專題研究意識形態(tài)工作，重點從信息發(fā)布審核、公開和宣傳工作、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面進行部署。
整改狀態(tài)：已完成整改
二、“管黨治黨主體責任落實不夠有力，財經(jīng)紀律落細落實仍有欠缺”方面整改落實情況
14.針對“從嚴管理黨員未得到真正落實”問題。
整改情況：一是把黨章黨規(guī)黨紀學習教育納入入黨積極分子培訓班和發(fā)展對象培訓班的重要內(nèi)容；二是嚴格落實組織工作重大事項請示報告制度，干部職工請休假、外出、婚姻生育變化等情況主動報備；三是于7月14日組織全體干部職工觀看《由風及腐的沉淪之路》警示教育片，開展紀律教育學習月活動，全體干部職工撰寫心得體會共9篇。
整改狀態(tài)：已完成整改
15.針對“黨風廉政建設(shè)責任壓得不實”問題。
整改情況：一是強化組織領(lǐng)導，印發(fā)《關(guān)于中共郁南縣直屬機關(guān)工作委員會領(lǐng)導班子成員工作分工的通知》，制定《縣直工委黨風廉政建設(shè)主體責任清單》，把黨風廉政建設(shè)責任分解到各領(lǐng)導班子，各股室，形成黨風廉政建設(shè)人人有責的氛圍；于7月14日開展警示教育及集體廉政談話；于7月24日支委會研究部署黨風廉政建設(shè)工作；完善談心談話制度，今年已開展談心談話9人次，談心談話提綱根據(jù)干部職工不同崗位特點和要求，找準風險點，加強針對性。談心談話提綱相同的部分人員重新談話。
整改狀態(tài)：已完成整改
16.針對“現(xiàn)金管理不規(guī)范”問題。
整改情況：根據(jù)《中華人民共和國會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，完善了《財務(wù)管理工作制度》，規(guī)范財務(wù)管理，對辦公經(jīng)費、公車事項、項目資金、公務(wù)接待、財務(wù)審批規(guī)定、財務(wù)管理等做出具體規(guī)定，明確所有費用結(jié)算，由對公轉(zhuǎn)賬支付或使用公務(wù)卡支付，不準使用現(xiàn)金支付；2021年之后，沒有使用現(xiàn)金支付。
整改狀態(tài)：已完成整改
17.針對“支出審核清單不齊全”問題。
整改情況：對2020年至2021年支出審核清單不齊全的，已按要求補辦完成；根據(jù)《中華人民共和國會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，完善了《財務(wù)管理工作制度》，辦理支出報銷業(yè)務(wù)，必須按規(guī)定取得或者填制合規(guī)合法的原始憑證。報銷單據(jù)必須使用財政部門監(jiān)制的報銷單據(jù)封面粘貼報批，注明支出用途，并有經(jīng)辦人、證明人簽名后方可送領(lǐng)導簽批。經(jīng)費開支審批實行由分管財務(wù)的領(lǐng)導審批，大額支出10000元以上（日常剛性開支除外）由班子會研究決定。
整改狀態(tài)：已完成整改
18.針對“固定資產(chǎn)賬賬不符”問題。
整改情況：經(jīng)核對，兩賬不相符的原因是“固定資產(chǎn)”會計賬期初數(shù)設(shè)置不當導致（沒設(shè)置為上年期末數(shù)）。現(xiàn)已如實設(shè)置期初數(shù)，兩賬相符。完善了《固定資產(chǎn)登記管理制度》，為保證固定資產(chǎn)的安全和完整,每年年末要對固定資產(chǎn)進行一次全面的清查盤點，包括固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常等，盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)當及時入賬，盤虧報損的固定資產(chǎn),按規(guī)定辦理核銷。
整改狀態(tài)：已完成整改
19.針對“未嚴格按照每半年應(yīng)當至少召開1次會議專題研究全面從嚴治黨工作”問題。
整改情況：邀請縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組列席6月27日、7月24日、8月21日的“三重一大”會議；7月14日，邀請縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組開展集體廉政談話，同時，縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組組長與領(lǐng)導班子成員開展談心談話；7月24日我委召開領(lǐng)導班子會議，專題研究全面從嚴治黨工作，縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組列席會議；2月2日縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組列席中共郁南縣直屬機關(guān)工作委員會巡察動員會，6月15日，縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組列席中共郁南縣直屬機關(guān)工作委員會巡察情況反饋會；9月14日，縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組組長姚梅清列席巡察整改專題民主生活會。
整改狀態(tài)：已完成整改
三、“落實新時代黨建工作要求有差距，推動黨建與業(yè)務(wù)相融互促存在不足”方面整改落實情況
20.針對“走在前、作表率的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：一是5月15日，召開支委（擴大）會議專題學習《郁南縣貫徹〈廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）〉的實施方案》；二是組織縣直機關(guān)黨組織開展“一書記一項目、一支部一特色、一單位一品牌”創(chuàng)建活動；三是牽頭開展加強聚力“爭先進位、跨越趕超”持續(xù)深化“真抓實干、馬上就辦、辦就辦好”專題教育實踐活動；四是把黨支部建設(shè)“網(wǎng)格化+清單式”管理模式落實情況列入每季度黨建檢查重要內(nèi)容，加強工作指導。
整改狀態(tài)：已完成整改
21.針對“組織生活制度落實不到位”問題。
整改情況：完善黨的組織生活制度，從時間要求、參加人員、會議內(nèi)容等方面對黨員大會、支委會、黨課做出具體的要求，組織干部職工認真自學，堅決按照“三會一課”等制度及年初制定的《郁南縣直機關(guān)黨支部2023年主題黨日活動指引》開展組織生活，安排縣直工委黨支部支委委員做好會議記錄、保存好會議及活動方案、通知、圖片等資料。截至2023年9月，縣直工委每月召開支委會1次以上，開展主題黨日活動1次以上，每季度召開黨員大會和上黨課1次以上，每次召開會議及開展活動安排辦公室人員落實簽到、拍照存檔，總體來說能夠嚴格落實組織生活制度。
整改狀態(tài)：已完成整改
22.針對“提拔內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人，未按規(guī)定進行任前公示”問題。
整改情況：制定了選人用人工作制度，從動議、民主推薦、考察、討論決定、公示等5個方面細化了干部的任免程序，同時，完善了選拔任用干部的方針和原則、條件、具備的資格、紀律等要求。2023年7月，謝肖萍晉升三級主任科員能夠嚴格按照動議、民主推薦、考察、討論決定、公示等程序執(zhí)行，領(lǐng)導班子能夠就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議，7月4日集中全體干部職工召開大會進行民主推薦，配合縣委組織部考察組開展考察工作，經(jīng)班子討論決定后，按規(guī)定公示了5個工作日。
整改狀態(tài)：已完成整改
四、“整改不徹底，上輪巡察指出問題仍有發(fā)現(xiàn)”方面整改落實情況
23.針對“主題黨日活動落實不到位”問題。
整改情況：2023年1月1日，我委印發(fā)了《郁南縣直機關(guān)黨支部2023年主題黨日活動指引》，并按照指引內(nèi)容每月開展主題黨日活動。1月16日，召開公益主題黨日活動，2月15日召開凝心鑄魂主題黨日活動，3月23日開展“優(yōu)化營商環(huán)境走在前推動高質(zhì)量發(fā)展勇爭先”主題黨日活動，4月13日開展“傳承紅色基因賡續(xù)紅色血脈”主題黨日活動，5月15日開展文化傳承教育主題黨日活動，6月30日開展“送關(guān)懷、傳黨情、暖人心”主題黨日活動，7月17日開展防御臺風主題黨日活動，8月16日開展綠色發(fā)展主題黨日活動，9月15日開展黨風廉政教育主題黨日活動。
整改狀態(tài)：已完成整改
24.針對“財務(wù)管理不到位，財務(wù)核算不規(guī)范”問題。
整改情況：根據(jù)《中華人民共和國會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我委實際情況，完善了財務(wù)管理制度，嚴格落實財務(wù)管理制度。出納、會計各司其職，認真組織會計核算，辦理會計業(yè)務(wù)，正確編制會計報表，所有費用結(jié)算，由對公轉(zhuǎn)賬支付或使用公務(wù)卡支付，不準使用現(xiàn)金支付，固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一購置并登記造冊，會計人員做好會計檔案管理工作，每年及時將各類會計賬、證等資料分類裝訂，立卷歸檔。2023年9月，會計人員已通過財務(wù)管理系統(tǒng)做好2020-2022年的年度財務(wù)結(jié)賬工作。
整改狀態(tài)：已完成整改
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話7593107;電子郵箱zgw3107@163.com。
中共郁南縣直屬機關(guān)工作委員會
2023年9月15日
公安機關(guān)備案標識碼：44532202000109