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智慧政務(wù)
今年以來，郁南縣人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央人大工作會議精神，根據(jù)省、市人大常委會部署要求，持續(xù)強(qiáng)化人大代表工作，著力夯實(shí)履職基礎(chǔ)，促進(jìn)雙向同頻聯(lián)動，以“4383工作法”精心組織實(shí)施“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，動員“四級代表”齊行動勤履職、建立“三種機(jī)制”辦好代表建議、開展“八項(xiàng)行動”全方位聽民意獻(xiàn)良策、堅(jiān)持“三個目標(biāo)”求實(shí)效，廣泛收集社情民意，深入開展調(diào)研視察提出高質(zhì)量建議，更好地推動民聲轉(zhuǎn)化為民生、良策轉(zhuǎn)化為政策，豐富全過程人民民主的郁南實(shí)踐。
“一夯”——夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)
根據(jù)省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)新時代全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化常態(tài)化建設(shè)的意見》、市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)全市人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）建設(shè)和工作的意見》《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)全市人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）建設(shè)和工作的行動方案》）等要求，全面推動人大代表聯(lián)絡(luò)站行政村全覆蓋，抓好人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)用。
（圖為縣人大常委會主任潘慶林到都城鎮(zhèn)調(diào)研人大代表聯(lián)絡(luò)站建管用情況）
截至2023年6月底，全縣共建成代表聯(lián)絡(luò)站200個。其中中心聯(lián)絡(luò)站16個、片區(qū)聯(lián)絡(luò)站58個、行政村級聯(lián)絡(luò)站125個、省際聯(lián)絡(luò)站1個；建成聯(lián)絡(luò)點(diǎn)223個、優(yōu)秀縣人大代表工作室2個。形成中心聯(lián)絡(luò)站、片區(qū)聯(lián)絡(luò)站、行政村級聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、代表工作室“五位一體”的立體網(wǎng)絡(luò)陣地體系，實(shí)現(xiàn)了人大代表聯(lián)絡(luò)站行政村全覆蓋，更好支持和保障代表依法履職。轄區(qū)內(nèi)1290名省市縣鎮(zhèn)四級人大代表全部安排進(jìn)駐聯(lián)絡(luò)站。
“二聯(lián)”——縣鎮(zhèn)人大常聯(lián)動、代表選民常聯(lián)系
堅(jiān)持縣鎮(zhèn)兩級人大同頻共振、聯(lián)動履職。探索推行以“三定”“三亮”“五勤”“三滿意”為主要內(nèi)容的“3353”基層人大履職新模式。通過建立“黨委定方向、主席團(tuán)定計劃、聯(lián)絡(luò)站定方案”和“選區(qū)亮代表、門前亮身份、述職亮履職”工作機(jī)制，推動代表“勤學(xué)習(xí)提素質(zhì)、勤入戶聽民意、勤思考提建議、勤監(jiān)督促辦理、勤問計強(qiáng)履職”，讓代表履職更有抓手、更有方向、更有動力，激活基層人大工作一池春水，實(shí)現(xiàn)“黨委滿意、群眾滿意、代表滿意”三個目標(biāo)效果。
（圖為平臺鎮(zhèn)各級人大代表視察風(fēng)貌帶建設(shè)情況，并與鎮(zhèn)長面對面座談交流）
堅(jiān)持省市縣鎮(zhèn)四級代表混合編組、多向聯(lián)系。落實(shí)常委會組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，創(chuàng)新“混合編組、聯(lián)動履職”模式，將各級代表按照熟悉領(lǐng)域、行業(yè)、專業(yè)等混編為不同的代表小組，開展專題調(diào)研和視察活動，如今年以來先后組織開展了加強(qiáng)城市精細(xì)化管理提高中心城區(qū)首位度工作專題調(diào)研、視察制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況等活動，圍繞專項(xiàng)工作，邀請專業(yè)領(lǐng)域代表參加，提出專業(yè)化建議，推動深層次問題解決。健全民意表達(dá)機(jī)制，暢通民意反饋渠道，積極鼓勵各鎮(zhèn)探索代表聯(lián)系服務(wù)選民的履職新模式，深入訪民情、聽民意、解民憂、紓民困。如大灣鎮(zhèn)創(chuàng)新開展“隨機(jī)走訪、入戶夜訪、開門接訪、上門回訪”的“四訪”活動，縣人大常委會以此實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本，在全縣全面推廣。南江口鎮(zhèn)人大結(jié)合實(shí)際將主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)系”機(jī)制，拓展為主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表聯(lián)系選民、人大代表代表聯(lián)系政府部門的“四聯(lián)系”工作機(jī)制等，進(jìn)一步打開代表知情知政、服務(wù)群眾新渠道。
(圖為大方鎮(zhèn)人大代表開展夜訪活動，聽取群眾意見建議）
“三躍”——群眾踴躍提意見、代表踴躍聽民意、部門踴躍辦建議
群眾踴躍提意見。群眾走進(jìn)聯(lián)絡(luò)站找代表“傾訴”已成為一種常態(tài)，“有事找代表”也逐漸成為了群眾的一種習(xí)慣。今年“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動開展以來，各級人大代表集市擺攤聽民意、進(jìn)村入戶訪民情、進(jìn)園入企聽心聲，把聯(lián)絡(luò)站“搬”到街巷上面、“流動”到村民家中，“延伸”到企業(yè)里面，進(jìn)一步拉近與選民的距離，打通聯(lián)系服務(wù)群眾、收集社情民意“最后一米”。如組織開展的“人大代表集市聽建議 綠美郁南齊參與”擺攤納民意活動，形式既新穎又接地氣，吸引了不少群眾前來“圍觀”參與。人大代表現(xiàn)場分工配合，一部分當(dāng)好政策法規(guī)“宣傳員”，向群眾普法，派發(fā)宣傳資料，接受群眾咨詢；一部分當(dāng)好社情民意“記錄員”，聽取選民群眾心聲，做好登記，及時整理反饋，群眾參與熱情高漲，代表履職成就感滿滿。截至7月21日，各鎮(zhèn)組織開展的設(shè)攤聽民意活動中，人大代表接待群眾咨詢4580余人次，派發(fā)森林法等宣傳資料6500余份；收集群眾意見930多條,形成意見建議185件，涉及生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、污染治理等方面。其中，7月21日當(dāng)天都城鎮(zhèn)人大組織開展的“人大代表集市聽建議 綠美郁南齊參與”擺攤納民意活動接待選民758人次，收集群眾意見138條，形成建議47件。
（圖為都城鎮(zhèn)人大組織開展“人大代表集市聽建議 綠美郁南齊參與”擺攤納民意活動）
代表踴躍聽民意。今年的主題活動郁南縣開展“八項(xiàng)行動”，充分統(tǒng)籌考慮規(guī)定動作和自選動作、代表履職參面和收集意見建議覆蓋面，堅(jiān)持“1+N”主題選取模式，組織開展一系列活動，深入推進(jìn)綠美郁南生態(tài)建設(shè)、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面工作。方案明確提出“三個一”活動目標(biāo)：即“各鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)開展1次以上活動、各代表小組形成1條以上的高質(zhì)量的建議、推動解決1個以上群眾反映的突出問題”?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)聯(lián)絡(luò)站與人大代表、基層群眾面對面座談交流，聽取民聲、回應(yīng)關(guān)切。縣人大常委會組織開展“綠美郁南生態(tài)建設(shè) 人大代表與縣長面對面”座談交流活動，政府匯報、代表提問、部門回應(yīng)，有效搭建民意表達(dá)平臺，拓寬代表知情知政渠道，促進(jìn)部門正視解決問題，為建設(shè)綠美郁南“把脈開方”。各級人大代表走進(jìn)聯(lián)絡(luò)站、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)戶，沉下去聽、動起來干，真正問需于民、問計于民。如建城鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化“開門接訪”，設(shè)人大代表接待選民日，廣泛聽取建議、善于匯集民智。今年聚焦黃皮節(jié)重要節(jié)點(diǎn)，建城鎮(zhèn)人大組織開展“我為綠美郁南建設(shè)獻(xiàn)一策 人大代表接待群眾座談會”，聽取選民關(guān)于黃皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的意見建議，邀約縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人到會應(yīng)答，把小小聯(lián)絡(luò)站拓展成為集產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流、市場供需信息、種植技術(shù)推廣等多功能于一體的大平臺，助推黃皮經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（圖為建城鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站“我為綠美郁南建設(shè)獻(xiàn)一策 人大代表接待群眾座談會”活動現(xiàn)場，縣處級領(lǐng)導(dǎo)和人大代表聽取群眾意見）
部門踴躍辦建議。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立“微事建議馬上辦、一般建議速交辦、重大建議監(jiān)督辦”三種機(jī)制，切實(shí)辦好代表提出的建議。縣、鎮(zhèn)人大按照職能范圍，將收集到的建議及時分別轉(zhuǎn)交縣、鎮(zhèn)政府辦理。部門相應(yīng)建立了“接單即辦、現(xiàn)場協(xié)辦、聯(lián)合會辦”建議辦理機(jī)制，靈活采取有效措施，制定針對性方案，高質(zhì)高效辦理代表建議。對人大代表通過電話、微信、粵政易等渠道“實(shí)時交辦”“線上交辦”的建議，部門快速響應(yīng)，第一時間與代表溝通、第一時間到現(xiàn)場協(xié)調(diào)、第一時間抓好辦理落實(shí)，與代表、群眾面對面定方案、定措施、定時限，并積極爭取資金資源、統(tǒng)籌力量組織實(shí)施，切實(shí)把建議辦到群眾心坎上。如，縣人大代表提出了《關(guān)于升級縣城西寧湖、九星湖、吉祖湖、錦秀湖燈光的建議》，縣政府組織有關(guān)部門召開工作協(xié)調(diào)會，邀請相關(guān)人大代表到會聽取意見建議，落實(shí)辦理方案，與縣城“四提補(bǔ)短板”行動統(tǒng)籌起來推進(jìn)，進(jìn)一步提升縣城美麗宜居環(huán)境。東壩鎮(zhèn)人大代表在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了完善圩鎮(zhèn)居民門牌號的建議，得到鎮(zhèn)政府部門高度重視和快速辦理，為386戶社區(qū)居民免費(fèi)上門安裝門牌號，送快遞、送煤氣、維修上門服務(wù)等，更容易“找對門口”了，裝好“小門牌” 解決了群眾“大煩惱”。桂圩鎮(zhèn)群眾反映桂圩片街區(qū)垃圾桶太少的問題，代表現(xiàn)場調(diào)研并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)保辦辦理，不日一批新的垃圾桶便被分配到圩鎮(zhèn)大街小巷，贏得了群眾一致好評。千官鎮(zhèn)人大代表圍繞群眾普遍關(guān)心的灌溉用水難題，深入實(shí)地調(diào)研，將灌溉渠需要疏浚、修復(fù)的情況進(jìn)行匯總，提出建議交鎮(zhèn)人大辦轉(zhuǎn)鎮(zhèn)政府辦理，部門迅速行動，疏浚灌溉渠近3000米、修復(fù)水渠300多米，解決了260多畝農(nóng)田灌溉用水難題。
（圖為九星湖、西寧湖夜景）
隨著履職平臺不斷拓展、履職機(jī)制不斷完善，代表履職責(zé)任感使命感成就感持續(xù)提增，新時代人大代表工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)與活力。接下來，郁南縣人大常委會將繼續(xù)深化兩級人大同頻、四級代表聯(lián)動履職模式，堅(jiān)持民呼我應(yīng)、上下連通、鋪路搭橋，真正做到反映民盼、代表民心、匯集民智、解決民憂、惠及民生，用生動實(shí)踐詮釋全過程人民民主，切實(shí)以高質(zhì)量履職助推高質(zhì)量發(fā)展。
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